注：开设赌场行为有情节轻重之别，轻者违反治安管理处罚法，重者才触犯刑法。关于罪与非罪的界限，应当综合考虑行为客观方面诸要素，包括抽头渔利数额、赌资数额、参赌人数、违法所得数额和社会影响等，以判断其妨害社会管理秩序是否达到犯罪的程度。

但具体的立案定罪标准，相关的几个解释并没有明确，不过广东省公检法《关于部分犯罪定罪量刑标准的意见》，借鉴了2005年赌博解释中关于聚众赌博的标准，明确了开设赌场罪的入罪标准，可以参考：

3.组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；

第一种 现实中开设赌场，以营利为目的，开设供他人赌博的场所的。

第二种 网上开设赌场，以营利为目的，在计算机网络上建立赌博网站，或者为赌博网站担任代理，接受投注的。

第三种 "设置赌博机"开设赌场，设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物组织赌博活动的。

第四种 线下或线上开设赌场组织跨境赌博的。

（一）以营利为目的，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”:

1. 境外赌场经营人、实际控制人、投资人，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的；

5. 其他在境外以提供赌博场所、提供赌资、设定赌博方式等，组织、招揽中华人民共和国公民赴境外赌博的。

在境外赌场通过开设账户、洗码等方式，为中华人民共和国公民赴境外赌博提供资金担保服务的，以“开设赌场"论处。

（二）以营利为目的，利用信息网络、通讯终端等传输赌博视频、数据，组织中华人民共和国公民跨境赌博活动，有下列情形之一的，属于刑法第三百零三条第二款规定的“开设赌场”：

明知是赌博网站，而为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场罪的共同犯罪，依照开设赌场罪的规定处罚：

1.为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取服务费数额在2万元以上的；

3.为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。

明知他人利用赌博机开设赌场，具有下列情形之一的，以开设赌场罪的共犯论处：

1.三人以上为实施开设赌场犯罪而组成的较为固定的犯罪组织，应当依法认定为赌博犯罪集团。对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。对犯罪集团中组织、指挥、策划者和骨干分子，应当依法从严惩处。

2.明知他人实施开设赌场犯罪，为其提供场地、技术支持、资金、资金结算等服务的，以开设赌场罪的共犯论处。

3.明知是赌博网站、应用程序，有下列情形之一的，以开设赌场罪的共犯论处：