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封面人物|王传喜:打造共同富裕的代村样板

频道:科幻动漫 日期: 来源

在这里,昔日的农村人都成了“新市民”。

在这里,“幼有早育、学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有善扶”已成现实。

这里,便是习近平总书记曾在全国两会“下团组”时提到的山东乡村振兴“头雁”的兰陵代村。

然而,这个产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的魅力新村,在上世纪还是个负债累累、矛盾错综复杂、群众上访不断的“问题村”。使代村发生这一巨变的,是以第十四届全国政协委员、代村党委书记、村委会主任王传喜为代表的村“两委”班子。

打开王传喜办公室的文件柜,近300本工作笔记码放得整整齐齐,记录着这位“时代楷模”20多个春夏秋冬的时间印迹,记录着他带领代村自力更生、艰苦创业、振兴乡村的心路历程。

3月,刚从第十四届全国政协一次会议的会场走出,王传喜第一时间回到代村。他说:“今年全国两会上的提案,我关注的就是如何高质高效发展农业,推进乡村振兴,实现共同富裕。在未来,要建设一个更大、更富裕的‘新代村’,要带动更多的村庄富起来,让更多的群众腰包鼓起来,日子美起来。”

走进位于山东省兰陵县代村的兰陵国家农业公园,万亩花海扑面而来,春意盎然。人在花中走,犹如画中游。一排排小洋楼鳞次栉比,沿街商铺琳琅满目,观光小火车在花海中穿行,构成了一派安居乐业的幸福景象。在村民文化广场上,三五成群的老人下棋、聊天,悠然自得;“沂蒙老街”商业街人头攒动,天南地北的美食小吃聚集在此,吸引着来自十里八乡的人们到此一饱口福。

代村距今已有1700多年的历史,在上世纪90年代,因跟不上时代发展步伐逐渐落后,负债累累,矛盾错综复杂,污泥浊水遍地、田地荒草丛生、拔葵啖枣之事屡现,村民对村干部有意见,人心散、治安乱、环境差,经常上访,是众人眼中的“脏乱穷差”村、落后村。说起接手管理这个村子,很多人都避之不及。1999年3月,31岁的王传喜放弃了兰陵县第二建筑公司项目经理的工作回到村里,当选村支书,临危受命,扛起带领乡亲们脱贫致富的重担。要知道,当时王传喜年收入超过50万元,过着别人羡慕的小康生活。但是当父老乡亲需要自己的时候,他舍弃优渥的待遇,毫不犹豫担起了这份责任。

王传喜刚一上任,没有“传喜”,迎面而来的是126张法院传票,原来村集体负债380万元。“20多年前,代村是一个薄弱村、涣散村。我上任第三天就开始接法院传票,两年里出庭了100多次。”王传喜回忆起那年的情形,至今记忆犹新:“可以说是内忧外患。鲁南战役时,代村曾是临时指挥部;上世纪七八十年代,代村还当过红旗村。只要找对路,不怕困难多。我当了书记,就一定要带领大家过上和城里人一样的好日子。”

越是艰险,越要迎难而上,因为已经没有退路。凭着一腔热情,顶着巨大压力,王传喜“立志要带领全村干出个样子来”。

面对380万元巨额债务,王传喜坚定地告诉债权人:“欠债还钱天经地义,只要是村集体欠的钱,我们新班子都认。”他顶住债务的压力负重前行,通过盘活沉睡的村集体资产,借新账还老账,甚至拿出自己的家庭收入去还集体的账,逐步将债务分期分批全部还清。

而对代村群众来说,比债务更堵心的是耕地分配不均。“当时有的村民一口人两三亩地,有的却只有两三分,相差近10倍,大部分群众感觉不平衡、有意见。要破解代村发展难题,必须重新调整土地。”为破解这一突出矛盾,王传喜带领村“两委”成员研究制订土地调整方案,挨家逐户走访,广泛听取党员群众意见,把村民反映强烈的问题大大小小列了80多项。

经过一段时间调研,村干部们发现土地问题是制约全村发展的根本问题。“那地是人家的命根子,你要动,人家能干?”本来是好事一件,却遭到了一部分人的质疑,骂声、飞石、恐吓信接连而至……“这事要干不成,我们就成了代村的罪人!”这一切并没有使王传喜退缩,反而增加了他“背水一战”的决心。

2000年初,王传喜带领村干部一边反复研究制订土地调整方案,一边积极做群众思想工作,尽可能尊重村民意愿。依法办理、细致劝说、公平抓阄,王传喜一碗水端平。在土地调整期间,村干部和村民小组成员在地里打下了近万根木桩,重新划定地界。这一改革之举,触动了部分村民的既得利益,他们趁着夜色,把木桩踹的踹、拔的拔,原本划好的地块,又混到了一起。当时正是腾茬播种的关键时期,为了保证调整方案落实到底,王传喜干脆带着村“两委”成员,吃住在地里,和村民一道收割耕作。他们的努力终于打动了大伙儿,代村土地调整得以顺利完成,村民信服了。

清理村集体账目、解决历史遗留的土地分配不均问题,王传喜新官一上任,就顶住压力咬着牙定规矩、推执行,把之前若干年来积攒的问题清理干净。“通过这些事儿,奠定了我们这一届村‘两委’班子的群众基础。大家对我们这个班子都很信服。”回忆起当年往事,王传喜十分感慨,老百姓的工作好不好做,关键是看党员干部能不能做到“真”和“公”。“只要我们没有任何私心,干的是一碗水端平的真事儿,一定能把事干成。”

“公生明,廉生威。”王传喜经常拿这句话告诫村干部,并“约法三章”:村里的工程绝不许亲朋好友插手,惠民政策绝不因沾亲带故徇私,干部选用绝不让直系亲属沾光。村“两委”成员公开承诺:绝不假公济私,绝不侵占集体资产,绝不让党的惠民政策“缺斤少两”。

“干部,就是为群众干事的人。”王传喜常说,当村干部要舍得下力气,多吃苦吃亏,坚决做到“手不伸、嘴不馋、心不贪”。他坚持每天早6点晨会,经常工作到下半夜。他的工资标准始终坚持最低档,上级发放的补助、奖金都交给村集体。近年来,他义务宣讲脱贫攻坚、乡村振兴等政策理论200余场,从不收取任何费用……用实际行动践行着一名共产党员的社会责任和全心全意为人民服务的宗旨。这么多年来,在王传喜的带头示范下,村“两委”班子经历过一次次换届选举,除正常退休外,没有一人因非正常原因落选。村干部经手的钱物数亿元,没有一人因此“栽跟头”,更没有群众说三道四。

为更全面发挥村级党组织的整体战斗力,王传喜根据无职党员的特长和岗位需要,在村里设立“社会治安岗”“文明新风岗”“旧村改造岗”等岗位,实行党员帮带联系户制度,让每名党员都有发挥作用的平台,无论是土地调整还是旧村拆迁,都发动党员带头签协议,有力推进了各项工作。

在王传喜的建议下,村里将每月10日定为党员学习活动日,对党员进行理想信念和党性教育,还建立了以党支部“提事”、村委会“议事”、党员和村民代表大会“定事”、村务监督委员会“监督事”的工作机制。党风带村风,村风带民风。在村干部带头表率下,树立起良好的党风村风民风。

如何才能让贫困村、贫困户尽快脱贫?王传喜日思夜想,边摸索边前行。上任不久,他就揣着煎饼咸菜,带着老干部、新班子去一些发展比较好的农村取经,坚定了走集体道路的决心,坚信带领农民增收致富,必须走发展壮大集体经济、实现共同富裕的路子。“集体强大,村民富裕”,至今他还说这是他当年学习归来的感受。

敏锐的市场眼光和不为眼前利益所动的远见,让王传喜具备了超前的判断力。他的每一次探索,都给代村带来新的变化。早在2002年,村里调整并流转部分土地后,王传喜就带领村民搞“五园一带”,即花卉园、果品园、蔬菜园、良种示范园、农业观光园和全民健身带,走上发展现代农业的道路。在当时,这是相当先进的农业和旅游的初步结合思路。2005年起,村民土地统一流转,改由集体经营,实行村企合一。

有了好的群众基础和正确的决断,代村的发展一下子突飞猛进起来。王传喜制定了代村第一张发展规划图,仔细谋划未来。当周围村庄出让村集体土地、建小工业项目时,任旁人怎样劝,他就是不为所动。“卖地能挣钱,可钱花完了呢?上工业项目能挣钱,可环境呢?”

2007年,代村与毗邻5个村的2200多家农户签订了土地流转协议,流转土地7000余亩,同时聘请中国农科院的专家高标准规划设计了万亩农业示范园,有效推动了全县蔬菜产业的转型升级。

2012年,乡村旅游在全国有了大发展的趋势,山东省旅游部门首次创新性地提出“国家农业公园”的概念。王传喜听说这一消息后,认为这是一个不可多得的发展良机,立刻努力争取。“解决了土地问题,接下来必须发展自己的产业。要发展产业,必须找准方向。”当年,兰陵国家农业公园即作为全国第一个国家农业公园试点得到批复同意。从此,代村搭上了“国家农业公园”的快车,总投资10亿元实施“双园共建”,产业发展迎来井喷时代。

走进坐落于代村的兰陵国家农业公园,一派生机盎然。海绵栽培、管道培植、轮式栽培等先进种植技术让人目不暇接;坐上露天的轨道小火车可观赏千亩油菜花田。这里游客每年上百万人,门票收入数千万元。

走新型集体化路子,让代村在发展中“尝到甜头”。村集体各业总产值、村集体纯收入逐年上新台阶。代村迎来了大发展,王传喜却始终保持清醒,坚持生态立村。村东北角有一块地,曾有人建议他卖地搞开发,王传喜不为所动,最终建起大型社区医院,方便了村民就近就医。

“村集体经济的增收,最终要体现在村庄发展和群众生活改善上,让群众有更多的获得感。”王传喜说。从2006年开始,王传喜带领干部群众实施旧村改造,建了170户小康楼、65栋居民楼,小学、幼儿园、卫生院、老年活动中心、村民文化广场一应俱全。“2022年,我们村又盖了4栋楼,分给2000年至2003年出生的年轻人。多年来,代村以每平方米500元的价格为村民提供保障住房,仅为市价的1/10。”

“绿树掩映小洋楼,空气清新人长寿,使用沼气新能源,文明卫生又方便,条条大路通家园,乡村胜似城里面。”在代村,这段朴实无华的、自编的顺口溜,道出了新时代代村乡村振兴的美好景象和村民的真实心声。

“现在,很多城里人假期都到代村来享受生活。”“村里还建起了老年公寓,上了年纪的村民免费入住,不仅不收钱,还按月领取老年优待金,年龄越大标准越高。村民新农合、新农保由村集体承担,非义务教育在校学生每年享有4000元助学金,考入大学还有1万—5万元不等的奖学金……”“代村集体经济发展好,我们有分红、有补贴。村里的老头儿、老太太就喝茶、下棋、拉呱,没烦心事。感觉生活在世外桃源。”……乡亲们直言,“幸福生活比蜜还甜”。

王传喜则说,“我们在基层,就要带领群众发家致富,过上好日子。群众赞许的目光、满意的笑脸就是对我们最大的认可或肯定。”他高兴地说,经济发展了,始终不能忘了民生,代村实现了民生保障的全覆盖。教育医疗、健康养老、奖学助学、国防补助、住房分配等方方面面都考虑到了,乡亲们基本生活有保障,没有后顾之忧。村民有劳动能力的实现了100%就业。“老年人拎包入驻老年公寓,按月领取老年优待金。年轻人可以多受点苦,老年人等不起。年龄大了,让他们度过老有所养、老有所为、老有所乐的幸福晚年是最紧迫的”。

多年来,王传喜始终把为人民服务作为不变的信念,坚持发展成果群众优先共享,推动实施了“富美代村”、“健康代村”等一系列民生工程,各种公共设施最大程度方便了群众,代村人的幸福感、获得感不断提升。

为推进乡村振兴,2018年起,王传喜推进实施了“田园新城”建设,形成乡村振兴“共同体”,以代村为中心,覆盖周边11个村庄、1个国营农场,辐射面积20平方公里,集现代农业、商贸物流、休闲旅游、生态居住于一体,带动26000余名农民增收致富。王传喜说:“只要有好的经验做法,我们都要共享,因地制宜地向周边村庄输出。”

2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,对王传喜带领村民实现乡村振兴的事迹给予充分肯定。面对总书记的亲切关怀和嘱托,王传喜坚定了“珍惜荣誉再出发”的决心,这次“再出发”,他把带动更多村庄实现共同富裕作为目标。“在项目、资金等各个方面帮扶周边村庄,把我们的成功经验传承好、辐射好,使他们尽快富起来,搭上乡村振兴这班车。”

“他山之石可以攻玉”,把代村的成功模式用在“田园新城”共富之路上,是一条经济发展的高效路径。给钱给物不如给个好支部。代村的发展证明,一个强有力的基层党组织是乡村振兴的关键。“田园新城”规划推进实施过程中,成立了由王传喜任书记的联合党委。在他的带领下,12个农村基层党组织凝聚在一起,坚持党建引领,积极发展产业,形成了“头雁领飞,群雁齐飞”的良好局面。王传喜说:“老百姓盼的,就是我们要干的。”

“田园新城”规划建设重点在“活力”。通过大力发展产业,提升经济活力;通过优化生态结构,壮大绿色发展成果,提升生态活力;通过发展成果广泛惠民,提升群众思想活力。“活力足,干劲就足,共富的路子就会越走越宽。”提升“三个活力”是王传喜推进“田园新城”整体规划的重要目标。如今,“田园新城”南部产业集群已经崛起,对标国际标准、体现沂蒙特色的农业产业化孵化平台——“农企园”拔地而起,吸引了20多家农产品精深加工企业进驻,年生产加工各类蔬菜20万吨,产品辐射全国、远销日韩。

2021年,《乡村振兴的代村模式》入选《山东乡村振兴蓝皮书》。这个模式的核心就是“依靠发展壮大村集体经济,鼓励支持村民自主创业就业,实现共同富裕”。王传喜同走“共富路”的担当,为群众铺就了一条通往美好生活的阳光大道。就像王传喜说的那样:“干农村工作,要带着对群众的感情去干,只要群众有需要,我们就要有回应,群众幸福了,我们付出再多都值得。奋进乡村振兴,就要当好‘领头雁’,在这个共富大舞台上实现共同的梦想。”

“代村经验”不仅辐射周边村庄,也在全国起到了很好的示范引领作用。王传喜带着“代村经验”,与全国各地农村基层干部互相交流学习、传授办法、分享经验,累计200余场次。他介绍,代村实行党组织领导下村企合一,以公有制为基础,全民所有、混合所有、股份合作、租赁承包等多种形式并存,运用多元化投资运营管理机制。”不管哪种形式,村里都规定集体股份不能低于50%,确保村集体的话语权。同时让村民入股当股东,年年享受利润分红。产业发展坚持农工贸一体化,多业并举,培植了现代农业、乡村旅游、建筑装饰、教育医疗、节会展览、商贸物流等多个有优势、有特色的产业。在介绍兰陵国家农业公园时,他特别提到,国家农业公园实现了全国一二三产业融合示范园、省级现代农业示范园、省级农业科技园、省级农高区“四园一区”共建的新格局,产生了多园融合的叠加效益。

着眼长远,王传喜带领一班人全面推进覆盖12个村、2.6万人的“田园新城”建设。他表示,重点把国家农业公园、运粮河公园和银湖活力区,像珍珠一样串连,壮大生态建设成果,拓展乡村全域旅游,提高社会效益和经济效益,推进人与自然和谐共生,凝心聚力建成乡村振兴先行样板、共同富裕示范区,共同打造共富之城。“我们要打造一个‘生产美、生活美、生态美’于一体的农业之城、农民之城,让老百姓生活在花园里,工作在田园里,和代村村民一样幸福。”

2019年8月19日,两位“时代楷模”结对互助,王传喜所在村山东兰陵县代村社区与省级一类贫困村、黄大发所在的贵州省遵义市播州区平正乡团结村结成友好互助村,在农产品销售、人才培训、劳务输出、旅游发展等方面帮助团结村,加强两村合作、信息互通、共同发展,实现先富带后富的目标。

走在为国为民履职尽责的大道上

2020年9月,王传喜应北京大学邀请,参加北京大学2020级本科新生训练营暨研究生新生骨干“青千计划”主题报告会,和北大5000余名学生以“弘扬沂蒙精神,当好乡村振兴领头雁”为题分享了发展历程。

“20多年前,代村是一个落后村。如今,变化很大。我深切地感到‘理论一经群众掌握,也会变成物质力量’这句话非常有道理。每周召开村党委扩大会时,我带头领学;每月10日的‘理论讲学日’,党委成员、企业党支部书记轮流上台宣讲。同时,我们利用《新代村》报开设‘讲故事、学理论’专栏,提出建设‘学习型党组织、奋进型村庄’,推进全民阅读、全民讲故事活动,建设藏书5万余册的兰园书坊,为村民提供学习交流场所,免费借阅图书。”王传喜说,在学习中,对《习近平在福州》一书中的故事印象特别深刻。“我充分感受到了习近平总书记的高瞻远瞩、长远规划,和对全局、大势的统筹把握。回望代村的发展历程,虽然取得了一些成绩,但是要想更好地发展,更需要长远规划、统筹把握。我们着眼于‘大’代村的格局更高、‘美’代村的成色更足、‘新’代村的理念更实的目标,也对代村未来短期、中期、长期的发展进行了科学规划。当前,代村主要推动现有产业高质量发展,不断发展壮大村集体经济,让集体经济发展的成色更足。”

带领代村一路奋进的王传喜,先后被评为全国劳动模范、全国优秀共产党员、时代楷模、最美奋斗者、全国脱贫攻坚先进个人,是党的十九大、二十大代表。“5年前,我光荣地出席了党的十九大,5年后,又光荣地出席了党的二十大。我心情非常激动,认识也越来越深刻。现场聆听了党的二十大报告,我深受鼓舞。我们一定要坚定地走中国式现代化道路,早日实现共同富裕。”王传喜说,党的二十大报告鼓舞人心,催人奋进,我们每个人都能在报告里找到自己努力的方向和答案。参加党的二十大归来,王传喜第一时间向代村党员群众代表传达大会精神。他告诉乡亲们,党的二十大报告明确指出,要全面推进乡村振兴,坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。“今后,咱们村里的产业会做得更强,大家伙儿的日子会越过越红火。”

王传喜的理论宣讲课持续至今,有时是在代村农业公园的蔬菜大棚里,有时是在高校的礼堂里,还有时就在村民家门口。他随身携带的笔记本上,既有平时记录的讲课心得,也有外出宣讲的时间表。2023年,他成为全国政协委员,意味着要肩负重托献良策、心怀民生履职能。“我要在全面推进乡村振兴、建设农业强国的重大战略中,坚守农村,立足农业,把职责摆进去,把工作摆进去,积极调研,主动建言,汇报好中国农民的好做法,展现好中国农民的好形象!”

近年来,王传喜积极关注农业农村高质量发展。在走访调研中,他发现,我国农村发展普遍存在人才缺乏、创新动力不足;土地细碎化零散经营现象较多,不利于规模化、标准化、机械化生产;村集体的经济发展存在空壳现象等问题。针对这些问题,王传喜在全国政协十四届一次会议期间建议,围绕落实农业农村优先发展要求,加强对相关政策的督促落实,出台含金量高的具体措施,统筹整合各类资源要素,为乡村振兴顺利推进实施提供政策保障。他认为,应加强对农业科技人才的培养,发挥县乡农业农村部门作用,解决农村人才缺乏问题;提高农村环境和农业生产现代化,加大力度发展农村产业,延伸产业链条,吸引更多人才反哺农村、建设农村。同时,要鼓励更多农村大力发展村集体经济,变农户“各自为战”为集体经营,发展集约化生产。这位全国政协农业界别的新委员表示,要认真参加好全国两会,履行好委员职责,发挥好委员作用,为国履职、为民尽责。

奋斗路上无终点。虽然近年来,代村先后获“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“全国民主法治示范村”“全国先进敬老村居”“全国生态家园富民行动示范点”“中国美丽乡村”等荣誉,但在乡村振兴的道路上,王传喜的脚步一直没有停下。他表示,还将继续扎根在这片土地上,带领群众一直走下去。“希望未来把代村打造成乡村振兴的先行样板、共同富裕的示范区,可以示范带动全国更多的村庄发展壮大集体经济,实现乡村振兴。”