近日，记者从漳河新区财政局获悉，该局历时五年试点打造的“智慧乡镇财政”应用平台已在全区上线，并在我市多地推广试行。
漳河新区下辖的漳河镇，山区、库区并存，国土面积361.9平方公里，人口4.8万，辖38个村5个社区，地域广阔且僻远。长期以来，随着开发建设的力度加大，资金来源渠道多、项目体量大，管理日益复杂，但镇财政力量不足，数字化水平不高，给全镇财政管理、“三资”管理、工程项目管理和便民服务带来困扰。
2017年以来，漳河新区财政局投入资金80多万元，支持漳河镇财政所探索利用数字信息技术手段提高财政监管和服务水平，破解管理困局。经过两年摸索和三年实践，2022年搭建起了漳河镇财政所“智慧乡镇财政”应用平台，为全区智慧乡镇财政提供了可行的解决方案。
“智慧乡镇财政”应用平台以管理精细化、业务流程化、监督制度化、服务信息化为核心理念，设置“协同空间、监督空间、单位空间”三大空间。协同空间主要用于协同工作，包括表单任务发布和审核审批执行、工作进度跟踪、办理反馈、信息共享和公示交流等；监督空间主要用于信息化监督和日常监管，包括财政监督、审计监督、人大监督、纪检监察、社会监督等，其中财政监督纵向到底，形成了市、区、镇三级贯通的监督格局；单位空间主要用于共享与财政相关的政策法规、流程制度、表单模板和业务指南等。
“智慧乡镇财政”应用平台以业务范围设置部门、以责任划分设置岗位、以安全需要设置预警、以监督成效设置协同、以数据节点设置外接，跨层级、跨部门、多岗位，纵向联通，横向铺展，不仅是开展日常业务工作的工具，更是一个实行基层财政实时监督管理的互动空间。
“往年，基层要想启动一个公益性建设项目，仅仅是立项的审批，就需要往返奔波于各部门之间，旷日持久。如今，各部门只要通过电脑或手机在网上协同会审，资料齐全的情况下，只需要30分钟，就可以完成跨部门的所有审批。”漳河镇财政所所长杨勇说。
“智慧乡镇财政”应用平台整合利用三大协同空间，设置了“六大分类功能”，涵盖乡镇财政所有事务的历程和结果。“三资”协同功能，囊括“三资”预算编制、重大事项请示、资金审核审批、经营性资产资源管理和土地流转办理等方面的协同事项；财政协同功能，包括财政资金拨付、票据使用和财政收入通知的协同管理事项；财政监管协同功能，包括接受任务、分配执行、现场实施、反馈结果等监管工作的协同管理，克服了信息通达不足、专管员工作标准不一的问题；经营管理功能，包括集体合作社的重大事项审批及资金使用审核、经营性资产资源管理等经营方面的协同管理；公益项目协同功能，包括集体公益性建设项目的四项审批和建设审批等跨部门、多层级的协同管理；民政协同功能，包括社区、福利院等民政事务类资金的协同管理，这也是开通的第一个跨部门协同功能。
六大分类功能，真正做到了“让数据多跑路，让群众少跑腿”；让经济活动留痕，让各方责任“丢不了，拿不走，赖不掉”；无论是查询、检查还是审计，都不需要到账表册中“大海捞针”。
“我们启用智慧平台进行内部财务审批，每一笔经费支出，先由理财小组全员盖章审核，再由财务负责人和我审批，将民主理财程序前置，既通过平台提高了审批效率，又保证了经费使用的阳光透明。”双喜财政所所长刘虎说。
“一码管通”，实现了“三省”。省时，通过手机或电脑上网操作，发起者（村（社区）财务人员、项目经办人）省去了非必要的现场、窗口办理时间。省钱，省去了财务人员往返交通生活费。据算账，漳河新区每年可节省村级运行开支近60万元，全程无纸化，同时节约了办公耗材。省精力，财政所窗口服务得到部分解放，以前排队取号人挤人的状况得到改善。
“一键直达”，提高了效率。领导随时可以审核签字节省了专门审核的工作时间；对于财政项目资金拨付、农户种粮各项补贴、村（社区）往来资金，在“三审”通过的前提下，通过手机或电脑一键直达，实行经济活动全流程闭环管理。
“一屏智报”，增强了透明度。让权力在阳光下运行，所有业务办理审批单据，均在平台内公开传递，让班子成员、理财小组、业务岗位人员能够即时参与审核审批，全过程可追溯查询。村民可以通过扫码进入，查看本人及其他农户的财政补贴，关注本村各个时段财务收支情况，各村资产资源经营发包情况也一览无余，村民关注“三资”管理及自身利益更直接、更随意、更可信。财政所服务大厅的大屏显示器，可随时满足查询要求，公开更透明化。
“一站监管”，控制风险更有效。按照“谁支付、谁负责”的原则，平台多维度多对象展示全口径“三资”概览，乡镇基本情况、资金上下级通达情况、乡镇风险分类及风险分布等，动态化监管各项资金来源、使用主体、使用情况、风险预警、整改反馈等信息，建立了乡镇财政健康指数体系，责任更明确、环节更清晰、逻辑更严谨、风险控制更有效。
“智慧乡镇财政”应用平台应用优势明显，仍需线上线下相结合，通过现场交流达到最佳效果，建设“智慧乡镇财政”是一项长期而系统性的工程。漳河新区财政局将继续完善巩固，不断改革创新，为提高基层财政监督管理水平作出新的贡献。（杨国良 李红林 杨勇 曾立）