贝壳财经记者关注到，自四月开始，多地已陆续出台迎峰度夏有序用电方案。江苏省政府于5月24日召开全省迎峰度夏能源电力保供专题会议，要求确保民生用电和重要用户用电，坚决守住不发生拉闸限电的底线。

“今年预计全国最大电力负荷将超过13.6亿千瓦，较去年有较大的增长。”今年4月，国家能源局综合司司长梁昌新曾在新闻发布会上表示，据研判，今年我国电力供应总体有保障，部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。国家能源局针对迎峰度夏将加强统筹协调做好五方面工作，分别是抓好监测分析预警、加大支撑性电源和输电通道建设投产、确保电煤充足供应、全力做好机组稳发满发工作以及科学做好负荷管理工作。

浙江龙港市5月31日印发的《2023年龙港市迎峰度夏有序用电工作方案》显示，龙港市作为典型的电力输入地区，绝大部分供电能力依赖省网供给，根据2023年电力平衡预测，全省供电形势极其严峻，在省网因供电能力不足出现供电缺口的情况下，龙港电网将不可避免地出现电源性缺电。

杭州市于5月30日发布了有序用电工作方案，方案称考虑到杭州市近80%的外来受电比例，供电形势更加趋紧，夏季用电高峰期可能存在100万千瓦左右的负荷缺口。

“2023年，我区用电需求将较去年同步增长，预计最高负荷将达到42万千瓦，若遭遇极端天气，最高负荷还将进一步提升。” 浙江舟山市普陀区同样于5月30日印发的《普陀区 2023 年迎峰度夏有序用电方案》显示，2023年迎峰度夏全区错避峰总量7.74万千瓦，分A-F六个方案执行。

此外，据贝壳财经记者不完全统计，浙江江山市、浙江瑞安市、浙江余姚市等多地均已先后发布了夏季有序用电工作方案。江苏省政府于5月24日召开全省迎峰度夏能源电力保供专题会议，要求确保民生用电和重要用户用电，坚决守住不发生拉闸限电的底线。

“形势严峻，有望平衡。” 北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清如此概括今年夏季的电力保供形势。他告诉贝壳财经记者，今夏电力供应的挑战主要来自于几方面，一是复工复产带来的产能释放较大较快，导致用电量迅速攀升。同时，潜在的极端气候威胁或会对电力供需两端造成显著影响——一旦降雨不足将会导致水电产能无法有效释放，同时高温乃至极端高温天气会直线拉动居民用电量激增。此外，在迎峰度夏这一节点上对于煤电供电企业的价格补贴尚需到位。

不过宋向清同时提出，我国目前的能源供给保障机制已相对完善，特别是在跨区域能源调度、调峰削峰方面已积累了一定经验，因此他预判今夏的电力供需将会处于平衡状态，其中华东、南方、华中等地或处于紧平衡。

厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强同样告诉贝壳财经记者，经历了去年夏季四川等地出现“缺电潮”之后，今年夏季整体对于能源保供更为强调，预计电力供需情况也将进一步得到改善。但如果出现极端气候，短期内可供采取的措施依然较为有效。

5月24日，中国华电发行了“中国华电集团有限公司2023年度第四期中期票据（能源保供特别债）”，该债券品种一发行金额为15亿元，期限为2+N年；品种二发行金额也为15亿元，期限为3+N年。