针对下一步工作安排，会议也释放出多个重要政策信号：“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系”“积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力”“推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”“要把吸引外商投资放在更加重要的位置”……

会议对当前经济形势的判断客观而务实，既看到了年初以来的经济复苏良好态势，三重压力有效缓解，传递了信心；又看到了复苏内生性动力不足的问题，传递了真抓实干的紧迫性、稳增长仍不能松劲的信号。

今年一季度的政治局会议总体对形势判断更加乐观，但同时强调需求和内生动力不足，这种判断符合当前经济实际。这体现在一季度GDP增速达到4.5%，好于市场预期，生产端的第三产业、需求端的消费尤其是服务业消费出现明显的恢复性增长，但同时经济存在不均衡，如总体数据好于结构数据、宏观数据好于微观数据、服务业好于工业、内需好于外需等。

会议指出，要加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，既要逆势而上，在短板领域加快突破，也要顺势而为，在优势领域做大做强。要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能。要巩固和扩大新能源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设施建设和配套电网改造。要重视通用人工智能发展，营造创新生态，重视防范风险。

会议作出“要夯实科技自立自强根基，培育壮大新动能”的部署，下一步要持续深化科技体制改革，实现国家战略科技力量与市场机制的有效结合，充分调动各类优质创新要素和创新主体的积极性，推动短板领域、薄弱环节的加快突破。借助国内外需求快速释放的契机，加大研发投入力度，提升产品质量和竞争力，巩固增强竞争优势。注重打破行业壁垒和市场分割，推动产学研协调联动，强化基础设施联通能力保障，实现产业链供应链上大中小各类企业协同发展。

会议强调，恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在。积极的财政政策要加力提效，稳健的货币政策要精准有力，形成扩大需求的合力。要多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。要发挥好政府投资和政策激励的引导作用，有效带动激发民间投资。

会议之所以强调，“恢复和扩大需求是当前经济持续回升向好的关键所在”，一方面，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，恢复和扩大需求是打通经济循环堵点、夯实国内基本盘、更高效率促进经济循环的关键支撑；另一方面，我国在市场需求、产业体系、人力资源、软硬基础设施等方面具有超大规模市场优势，恢复和扩大需求是增强经济发展韧性，促进高质量发展的主动选择。

当前经济形势总体恢复向好的同时，需求不足仍然比较突出。扩大内需仍然是现在支撑经济回升的最关键的工作，而且会议特别强调财政政策和货币政策要围绕扩大内需形成合力，这就表明下一步宏观经济政策，特别是逆周期调节的政策，要更多地集中在扩大内需这个方面。

在投资方面，会议强调的是通过政府投资和政策激励，扭转民间投资增速和占总体投资比重不断回落的局面。这也和会议提到的坚持“两个毫不动摇”、“持续提振经营主体信心，帮助企业恢复元气”相印证，能更好地针对经济总需求不足、微观主体信心不振的形势，更多地从需求端进行发力。

会议对当前影响民营经济发展的两个重点领域做了专门部署。其中，“要下决心从根本上解决企业账款拖欠问题”，主要是指部分地方政府和国有企业存在拖欠民营企业账款问题。下决心解决这一问题，将在很大程度改善民营企业经营环境。而“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新”，则表明当前的重点是鼓励这些企业加快技术创新和经营模式创新。

这次会议部署“要支持有条件的自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放先行先试。”以核心平台率先探索试点，以点带面推动我国制度型开放水平的整体提升，将为外商进入中国提供更多的市场空间和发展机会，也为其在华经营提供更好的营商环境。

把吸引外商投资放在更加重要的位置，事关加快构建新发展格局、推进高水平开放和推动高质量发展，是当前经济工作中的重大问题之一。稳住外贸外资基本盘，需要最大限度挖掘国内、国际两个市场和两种资源的潜力，这就要求从国内改革和对外经贸规则对接两个方面来提升开放水平。事实上，这不仅事关我国经济的高质量发展，也事关世界经济的繁荣和稳定。

当前就业结构性问题较为突出，其中高校毕业生是重点群体。这是国务院常务会议、政治局会议连续关注就业问题的原因之一。近期国务院办公厅发布《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，针对当前影响我国就业市场的几个关键环节，安排财政、金融、产业、社会保障等政策同步发力，出台各项务实管用的具体措施，将对后期促进城镇新增就业起到重要推动作用。（记者 张莫 孙韶华 郭倩 王文博 王璐 梁倩 王奇 汪子旭 袁小康）