高启盛和徐江两人的的行为已经触犯刑法规定：放火危害公共安全，但尚未造成严重后果的，处以3年以上10年以下有期徒刑；致人重伤或者死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。14周岁以上，就应当对放火罪承担刑事责任。

围观火场会造成现场混乱，妨碍救人灭火时机，使火场危害加大：1、灭火、送水的消防车辆速度较快，往来频繁，围观者往往处在消防通道上，不仅妨碍消防员救火，还容易堵住逃生、医疗急救的“生命通道。2、火灾中可能会发生建筑坍塌、爆炸、有毒气体泄漏等危险，可能造成人员伤亡。