办户口、身份证去派出所，手机、电动车等物品丢了去派出所，会员服务场所长时间不开门了也要去派出所……生活中的我们多多少少都去过派出所，或者办理证件，或者报警求助，派出所是广大人民群众须臾离不得的。

有人说是抓坏蛋的，有人说是办案的，有人说是办户口、办身份证的……大家对派出所的认识不一而足。

在生活中，我们时常把派出所的公安干警，跟巡警、刑警、110混为一谈；也把对公安偶有的偏见、不满的情绪等抱怨无缘由地扔给派出所。

“服务人民群众、预防违法犯罪、维护辖区治安，是我们的职责，而其中预防违法犯罪是我们最重要的职责。”全国枫桥式派出所——苏曹派出所所长张争告诉记者，可能跟很多人的想法正好相反，派出所比拼的不是打击犯罪的数量，而是排除隐患维护社会平安的能力，比的不是抓到的坏人多，反而是看谁的发案少。

“我们的标准是‘平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位’，这才是新时代枫桥经验的核心要义。”张争说，减少犯罪有赖于“矛盾纠纷的及时化解、犯罪隐患的及时排除、全民防范意识的全面提升。”这是我市派出所建设工作多年来总结的经验。

而要做到这一点并不容易。以苏曹派出所为例，管辖范围内户籍人员5.7万人，实际居住人口10万左右。“两口子在一起还难免磕磕碰碰，10万人生活在一起，矛盾纠纷每天都在发生。”居民的矛盾纠纷处理好了，就事息人宁；没有处理好，就可能会出现激情违法犯罪、过失犯罪等问题。

一位女士报警，与前夫产生纠纷。“按照正常法律程序，当时其前夫的行为已经触犯治安管理处罚条例，可以给予行政拘留处罚。”但是，刘明并没有这么做，只是劝走其前夫，解决了李女士的当下之困。

“经过我们走访，李女士的前夫为人并非不讲情理，如果简单地按治安案件处理，有可能激化矛盾，致使他做出更加激烈的举动。”随后，刘明将这一情况向街道办、司法所反映，并通过社区居委会，决定通过调解的方式处理此事，并最终提出了双方都能接受的解决方案。

“习近平总书记指出，要‘坚持以人民为中心，坚定贯彻执行党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民，坚持总体国家安全观，在共建共治共享中推进平安中国建设。’”张争介绍，在枫桥式派出所创建过程中，派出所借助乡街的力量，动员居委会、社区调解员、律师、驻区机构等共同组成矛盾纠纷化解和联合调解队伍，提高了矛盾纠纷的化解能力。

在提升硬件防控能力的同时，全市派出所与所在辖区的交巡警、社区保安、农村护卫队等组成方格式巡防网络。吸取外地烧烤摊恶性案件教训，他们整合力量，把夜间营业场所的安保人员也纳入巡防体系，加强对夜间经营场所的安全保卫。

“在加强治安巡逻的基础上，我们日常还有个重要工作，就是加强宣传，提升全民的安全防范意识和法律意识。”张争说，苏曹派出所经常在辖区开展法律知识进社区、进学校、进企业等活动，特别是针对近年来高发的电信诈骗，他们精心制作了宣传海报摆放到辖区主要人流聚集场所、办事窗口；在疫情防控期间，他们还特别把反电信诈骗的宣传页放到送菜的“菜篮”里，提升全民的反诈意识。

“社会治理是一个系统工程。平安中国的创建，有赖于对基层矛盾问题的及时化解，有赖于对治安犯罪的有力震慑，有赖于公安和基层组织的通力配合等，系统性工程哪个环节都很重要，派出所决不能缺位。”市领导李书平指出，公安派出所是公安工作的根基所在，是基层社会治理体系的重要组成部分。抓基层、打基础是公安工作的永恒课题，是推进国家治理体系和治理能力现代化的固本之举。

大力推进派出所警务改革，通过推动实施社区警务队、案件办理队、综合指挥室“两队一室”改革，规范派出所勤务；通过深化“一区一警两辅”“一村一辅警”模式，打造专群结合的社区警务团队；把智慧安防小区建设纳入市民生工程，提升智慧警务能力；通过大力推进，全市已建有公安部、省公安厅命名的“枫桥式公安派出所”。同时，通过“最强党支部”创建、全面推进派出所所长兼任乡街班子副职、加强所长异地交流、坚持从严治警等方面加强派出队伍建设，打造一支讲政治、爱民生、有担当、能战斗的基层派出所干警队伍。