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严重挑衅!大幅改动对台政策,美参议院审议“台湾政策法案”,国台办痛批

频道:欧美纪录片 日期: 来源

《台湾政策法》由美国参议院外交委会员民主党籍主席梅南德兹、共和党籍参议员葛瑞姆在今年6月共同提出。两人称,这项法案将是美国对台政策自1979年《台湾关系法》生效以来最全面的调整。该法案在共和党、民主两中都有支持者,这使得它通过的可能性很大。

法案内容主要包含制裁“升高敌对情势”的中国大陆官员、要求美国国务院将台驻美“台北经济文化代表处”改名为“台湾代表处”、“美国在台协会”更名“美国代表处”;在安全保障方面,法案将承认台湾为美国的“主要非北约盟友”,以促进彼此更为紧密的军事和安全关系。法案还提到,假如两岸出现战争危机,国会将迫使白宫对中国大陆大型金融公司实施制裁。

《台湾政策法》还对《台湾关系法》提出修正,把提供台湾“防卫性武器”文字,改为“可吓阻解放军进攻行为之武器”,并通过“台湾安全援助倡议”,在4年内向台湾提供45亿美元军援及20亿美元军事贷款,美国国防部须逐年提交美国防卫台湾策略审查及评估报告等。

这些动作,每一项都是在挑衅中国大陆,而提案人却自欺欺人地称,“法案将清楚阐明美国对台湾的支持,但不代表改变美国的对台政策”。

支持者表示,美国必须做更多的事情来帮助台湾。共和党威斯康星州众议员加拉格尔等支持者就表示,“《台湾政策法》早就应该出台,而且在俄对乌发动特别军事行动后,更显得重要。乌克兰战争爆发前的威慑失败表明,我们不能等到开了第一枪以后,才开始向台湾提供关键武器。”

而一些人则担心,更改的条款会激怒中国大陆,会使台湾陷入更直接的危险。

著名的中国问题专家,德国马歇尔基金会研究员葛来仪就认为:“如果法案以目前的形式通过,美国将面临一场重大危机。因为中国大陆将会做出非常强烈的回应。”

大西洋理事会非常驻研究员德伦对法案中“通过加强军事合作和深化经济联系,重点支持台湾”的部分表示欢迎。但她警告“许多部分都是象征性的,可能弊大于利。”

美国政府与国务院的态度也是如此,白宫国安顾问苏利文一周前与国会领袖讨论此案,他坦承“其中的某些部分是有助于台湾加强自身防务安全的,但其他部分则令人担忧”。知情人士就表示,白宫担心的就是那些可能引发挑战“一中政策”的机构改名。

美国政府一直在向外界传达出要支持台湾的意向。在参议院外委会开审前夕,白宫国安会发言人柯比在媒体简报会上举出许多例子,似乎有意说明,即使目前没有这个法案,拜登政府也在加深对台湾的支持,例如美国刚宣布一项逾10亿美元的对台军售。

史丹佛大学研究员梅慧琳表示,台湾官员最近告诉她,这类法案有助于提振台湾的内部士气,在美国加入冲突之前支撑更长时间,但“台湾政策法案”大多数做法都将适得其反,它并没能够威慑中国大陆,反而激怒了他们。中国大陆内部会形成一种对台动武的理由,帮助他们为战争做准备。”

这种看法显然是借鉴了俄乌战争的局势,而美国企业研究所的塞耶斯表示,多数专家都认为,与俄罗斯相比,要对中国大陆实行经济惩罚是更为复杂与困难。