当地时间5月31日，美国众议院投票通过最新达成的债务上限法案。接下来，法案还需要在由民主党控制的参议院通过，然后才能送交总统拜登签署成为法律。

拜登同日在声明中表示，众议院为防止美国首次债务违约“迈出了关键一步”，他表示，“我一直很清楚，两党达成妥协，能够获得两党共同的支持是唯一的出路。这项协议通过了这一考验。”

美国政府为何屡屡陷入触及“债务上限”的恶性循环？“美债炸弹”会给美国和全球带来怎样的影响？这次债务违约的潜在危机是否就此解除？

对于美债问题，中国人民大学财政金融学院教授、国际货币研究所特约研究员戴稳胜在接受中新网专访时指出，即使这次协议能够通过，也不过是将矛盾往后推移。这场危机暴露的不仅是美国执政阶层的缺陷，更是整个选举制度与利益集团尾大不掉的治理缺陷。

戴稳胜指出，美国宪法第十四修正案规定，美国公共债务的信誉不容置疑，因此美国政府债务违约是违宪的，如果不能就提高上限达成一致，就会使此前发行的债务产生违约。

戴稳胜进一步解释称，“美国债务上限”其实就是美国财政部手中持有的“信用卡限额”，在没超过上限的情况下，美财政部可根据政府政策目标自行决定“刷卡频率及额度”，自行决定掌握发债节奏。美国债务上限对政府运行非常重要，一旦达到上限而未能发行新债，公务员工资、社会福利以及现有债务利息的发放，就会成为问题。

在戴稳胜看来，即使这次协议能够通过，也不过是将矛盾往后推移，共和党不可能完全同意民主党的主张，一定会在债务上限问题上加以强力约束。

美国《国会山报》也指出，拜登和麦卡锡没有以货币金额为单位提高债务上限，而是同意将债务上限延长了两年——这意味着双方并没有解决根本问题，只是将其推迟到了2024年总统大选之后。

自首次设定债务上限制度的1917年以来，美国国会提高政府债务上限次数已高达上百次，从当时的135亿美元提高到了2021年的31.4万亿美元，飙升了2000多倍。

戴稳胜指出，“两党玩的不过是看谁先眨眼的游戏”，最终都会就债务上限的提高达成一致，因此美国的债务危机闹剧会一再上演。双方不断“博弈”可能会导致政府暂时停摆。从停摆到解决之间，债务只会“技术性违约”，即推迟支付到期债务与利息。

他认为，美国当前经济形势严峻，银行业危机重重，资金大量流出，若干中小银行接连关闭，实体经济表现也振兴无望，“连税也收不上来”。“这种情况下再发生‘技术性违约’，对美国与全球经济造成的威胁，堪比‘核弹爆炸’。”

“债务违约伤害最大的还是美国社会和美国民众，政府停摆、公务员罢工，普通民众的生活也会受到很大影响，养老金的领取也不会那么顺畅。”戴稳胜说。