这是近日河南省濮阳市范县人民检察院联合公安机关对辖区内旅馆业进行清查时，民警与某旅馆接待登记人员的对话。

“招用的新员工，特别是前台接待人员，必须熟练掌握‘五必须’，否则不能上岗。”在范县城区开办宾馆的张某说，派出所经常到宾馆检查未成年人入住“五必须”规定落实情况，一旦发现违规行为，会顶格处罚，“没必要为了一点蝇头小利违规”。

张某所说的“五必须”，是常态化检查的重点，即必须询问同住人员身份关系等情况，并记录备查；必须立即向公安机关报告可疑情况，并及时联系未成年人的父母或者其他监护人，同时采取相应安全保护措施；必须查验入住未成年人身份，并如实登记报送相关信息；必须询问未成年人父母或者其他监护人的联系方式，并记录备查；必须加强安全巡查和访客管理，预防针对未成年人的不法侵害。

“全省检察机关结合办理的特殊场所侵害未成年人案件，深入研判案发原因，由基层检察院协同本地公安、文化、市场监管等部门对辖区内的特殊场所进行调研摸排，重点排查是否存在违规接纳未成年人、让未成年人提供有偿陪侍、不进行如实报告等违反‘五必须’、强制报告制度的问题。”王海云说，针对发现的特殊场所违规接纳未成年人的问题，通过与职能部门座谈磋商、制发检察建议、提起公益诉讼等形式，以依法监督的“我管”促各司其职的“都管”，凝聚多方合力堵塞治理漏洞。

前段时间，该宾馆曾发生一起未成年人受到侵害案。许昌市魏都区人民检察院检察官在办案时发现，涉案宾馆在办理住宿登记时，仅仅在便签纸上登记了旅客姓名和入住时间，没有查验旅客的身份证件及按规定逐人填写旅客住宿登记卡，违反了相关规定。

开封城乡一体化示范区人民检察院经查阅相关资料、走访摸排后，就特殊场所聘用未成年人的情况以公益诉讼案件立案调查，并向区人社局、区文旅局等监管部门发出诉前检察建议，要求其加大监督和处罚力度，建立长效监管机制。区人社局、文旅局等监管部门严格审查场所从业人员的信息，杜绝未成年人进行特殊场所务工。

记者在采访中了解到，河南省检察机关针对特殊场所违规接纳未成年人、侵害未成年人公共利益等违法行为，采取问卷调查、公开举报电话、邮箱等方式，全面拓展监督线索来源，坚持把问题整改与建章立制相结合，依法提起行政公益诉讼78起。

“办理个案是治标，通过办案促进解决背后存在的社会问题是治本。在司法实践中，我们摒弃就案办案思想，树牢系统审查、全面审查理念，找准个案、类案发生的原因，促进治罪与治理并重，注意发现案件背后的趋势成因、社会治理难题、法律监督漏洞等，及时建言献策，督促有关职能部门积极履职，为推动社会治理体系和治理能力现代化贡献检察智慧。”王海云说。