1990年5月11日凌晨，陕北小城米脂，大部分人还沉浸在梦乡中。突然一身轰然巨响震醒熟睡的人们。

被惊醒的人们寻声而去，发现爆炸竟然发生在中共米脂县委。爆炸中心是县委书记张增连用来办公和住宿的窑洞。只见窑洞大门给炸飞，门窗损毁，里面家用电器全部毁坏地上、床上积满了碎砖烂石。

幸好张增连书记当晚没有在宿舍居住，而是因为家中有事，连夜回了在榆林的家，人才没有遇难。

发生如此重大案情，榆林地委十分重视，于是成立以地委负责政法的副书记为首的专案组，抽调省、地、县三地100多名干警组成的专案组进行调查。

高胜秀当过乡党委书记，然后任县审计局局长。1987年，米脂县公安局长出缺，高胜秀想谋取这一职位，县委书记张增连深知高胜秀为人加以反对，但高胜秀找的领导多，还是通过了公安局长的任命。

高胜秀当上公安局长后，为了缓和与张增连的关系，因两人妻子是同学，让自己的妻子张崇秀给张书记在榆林的妻子送去两吨水泥，但被张增连退回。

当时，户口分城市户口和农村户口，从农村户口转为城市户口很难，被称为农转非，需要化成千上万的钱。而农转非的权力就掌握在公安局长手里。高胜秀被抓后，据统计其为63户144人办理了农转非，收取了大量贿赂款。他还违规为自己的子女调动工作、升学、当兵。挪用公款为公安局建窑洞，又将其中几间转到个人名下等。

1、1989年底，召集一部分人，给地委写匿名举报信，信上列举了18条罪名，经查证均无一属实。

2、1990年4月，米脂县选举期间，造谣说张增连有严重经济问题，马上要被撤换，要县上代表不给张增连投票，但没有成功。

3、通过选举赶不走张增连，就写符咒诅咒张增连，将焚烧后符咒装在瓦罐里，投进张增连位于榆林的家中。

以上措施都不见效，高胜秀决定鱼死网破，弄来雷管打算炸死张增连。他了解到5月9日-11日县委要连续开会，会议会进行到很晚，张增连晚上应该都在县委自己的窑洞里休息。

事发后，高胜秀立即赶回米脂，千方百计要进专案组，百般打探消息，这更引起了专案组的怀疑。