在城市交通管理与规划中，应该以人为本，尽可能满足市民出行的需求。针对交通繁忙的路段，确保行人能够安全穿越马路，政府可以考虑建设辅助设施，例如人行天桥或地下通道。这种做法不但不影响车辆通过，还增加了公共交通设施的完善性。因此，如果存在建设人行天桥或地下通道的可能性，政府应该优先考虑这些长期性的设施建设。

相比之下，“最美人墙”是一种应急临时措施，虽然可以帮助行人和司机注意交通安全，但它存在一些限制，比如人力浪费、效果未必理想等问题。事实上，如果“最美人墙”成为了一种长期性的现象，那么这种临时性的措施就不能够持久地解决交通安全的问题。

因此，在城市交通管理和规划中，应该综合考虑市民需求、财政预算和城市建设的整体规划，做出最优的决策。政府可以在建设人行天桥或地下通道时，考虑与公共交通的衔接以及周边商业、居民区的连通性，从而更好地为市民提供便捷的出行方式。另外，通过优化城市交通系统，鼓励公共交通、鼓励步行等举措，城市交通状况将更加顺畅、舒适、安全。

总之，城市交通管理应该以人为本、科学规划、有效管理。如果存在建设人行天桥或地下通道的可能性，应该优先考虑这些长期性的设施建设。临时性的措施只适用于特定时期和特定区域，在解决突发事件和短期交通问题时，具有一定的作用。