在浙江绍兴市上虞区，该区制定出台《上虞区优化生育政策（试行）》，明确13条具体政策举措，预计年财政经费支出1亿余元，其中包括向二孩、三孩分别发放每月300元和500元的消费券，直至孩子3岁。对生育二孩、三孩孕妇分别发放500元和1000元的孕期检查补助。对每对在上虞区登记结婚的夫妇给予价值1000元的礼包。

今年一季度，部分地方的出生人口数量继续走低。比如德州市卫健委发布的数据显示，2023年1~3月份通过山东省人口监测与家庭发展服务管理信息系统统计，出生人数为6823，而去年同期为7770。也就是说，今年一季度德州出生人数下降了12.2%。

对于全国政协委员提出的《关于建议政府出台政策鼓励早婚早育的提案》，国家卫健委日前在其官网公开了相关答复。其中提到，当前，群众生育观念已总体转向少生优育。据国家统计局数据，近年来我国育龄妇女平均初婚年龄已远远高于法定结婚年龄，并有继续走高趋势，经济负担、子女照料、女性对职业发展的担忧等成为制约生育的主要因素。

董玉整对第一财经分析，现在各地鼓励三孩生育的措施比较多，二孩也有一些，相对来说一孩就少一点。但是从实际的生育情况来看，三孩数量本来就少，占比很低。从现在调研的情况来看，越是年轻的群体对生育一孩的愿望本身都不太强烈，因此鼓励生育工作的重点应该从一孩生育开始。

上海市统计局微信公众号“上海统计”最新公布的2022年人口变动情况抽样调查数据结果显示，在理想孩子数方面，58.5%的人理想孩子数是1个，36.7%的人理想孩子数是2个，仅有2.6%的人理想孩子数是3个，2.3%的市民选择“0个”。其中，上海的户籍常住人口的生育意愿更低。数据显示，70.8%的户籍常住人口理想孩子数为1个，户籍常住人口中理想孩子数为2个的仅占25.1%，3个及以上的仅占1.2%。

董玉整说，一孩生育才是“基本盘”，因此发放生育补贴、鼓励生育应该不分孩次，只有这样才能达到巩固“基本盘”的作用。“我们当前的政策重点不应仅仅只着眼于眼前，还应该看得更长远一些，现在年轻人生一孩都难了，不巩固这个基本盘，到时候哪里有二孩三孩。”

《光明日报》的评论也指出，多地的育儿补贴多针对二孩及以上孩次发放，一孩基本没有被纳入政策照拂范畴，政策瞄准的也多是撬动一孩家庭的生育潜能。去年，国家卫健委公开表示，继我国先后实施单独两孩政策、全面两孩政策、三孩政策以来，我国出生人口中二孩及以上占比已提升至55%以上。未来如何实现一孩家庭的扩容很重要。

今年全国两会期间，全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在提案中呼吁“重视一孩”。贺丹提交了《关于重视一孩生育支持的建议》。贺丹分析，一孩生育的萎缩和推迟是拉低生育水平的主要原因。能生且愿意生育第一个孩子的家庭数量明显减少。一孩生育率下降将进一步降低二孩和三孩生育率，加剧生育水平下降趋势。