西安有一家烧烤店，每天到了饭点，扫大街的环卫工可以进店，和服务员一块儿吃饭，服务员吃啥他们就吃啥；干活累了，可以到店里歇脚喝茶水，而这些都不收一分钱。

但突然有一天，这家烧烤店的老板周惠安，开车冲撞、挥刀追砍城管，最终酿成了1死8伤的惨剧，几乎团灭了半个城管中队。你敢相信这样的事是真的吗？这其中究又有何隐情？

38岁的周惠安是一名国企员工，利用业余时间经营了一家名叫“老周家大灶台特色烧烤”的饭店，主营大锅炖菜和烧烤。周惠安性格随和，又心地善良，再加上物美价廉，因此生意十分火爆。短短两年的经营，就已经让饭店声名远扬，有了不少回头客。这期间，周惠安的孩子也出生了，一家人的日子过得和和美美，蒸蒸日上。

但这一切在2016年6月24日戛然而止。当天晚上，8名城管在对辖区内夜市使用清洁燃料的情况进行检查时，发现周惠安的店铺使用炭火炉，遂以该店违规使用不清洁燃料为由决定对炭火炉进行暂扣。

周惠安接到通知赶来后，登上城管执法车欲阻止炭火炉被拉走，此时身后一名城管拽住了他，二人随即撕扯倒地。两个站在车斗下的城管见状冲上了车斗，把周惠安摁在角落一顿殴打。而另外五个城管则站成一排，默不出声的看着这一幕。

殴打持续了一分钟之后，周惠安跳下车斗，驾驶自己的汽车冲向城管，在撞到4人后，跳下车向店内跑去。

城管人员见状持钢管对周惠安一路追打。烤肉店门口的调料架被砸倒，桌椅掀翻，几名店员均被不同程度的殴打。周惠安拿着平日烤肉用的尖刀冲向城管，最终一人面部被划伤，一人背部被捅倒地不起，其余城管人员四散跑离。

事发后，8名城管均被送往医院，受伤倒地不起的那位抢救无效死亡。周惠安也后悔太过冲动，主动去警局自首，并积极赔偿死者。

最终法庭认为双方对本案的发生均有责任，且属于互殴，本案不具备正当防卫的前提条件，但城管人员对本案的发生却有不可推卸的责任，具有严重过错。因此判决周惠安有期徒刑11年。至于城管怎么处理，并没有下文。

城管制度设立的初衷是为了让城市更加文明有序的发展，但长期以来，执法行为不规范，粗暴执法的现象屡见不鲜，个别地方还大量使用临时工，甚至黑恶势力成员违规参与执法。

这让那些艰难求生的底层民众苦不堪言，经常在被逼得没有退路后，就暴力抗法。手起刀落，不但自身要受到法律严惩，背后的家庭也会支离破碎，前途尽毁。

希望国家明确城管权责边界，规范城管执法活动并加强对城管的监督。从根源上化解城管和民众的矛盾，防止这类事件再次。