党的二十大报告深刻阐述了中国式现代化的科学内涵和本质要求,强调坚持以中国式现代化全面建成社会主义现代化强国。农业是国民经济的基础,是我国安全稳定的“压舱石”。经过新时代城乡融合发展和强农兴农建设,乡村产业振兴基础更加坚实。但受农业弱质性影响,农业仍是“四化同步”的短板。全面建成农业强国是实现中华民族伟大复兴的重要内核,而推进中国式农业现代化则是加快建设农业强国的有效手段和强力支撑。
推进中国式农业现代化任务艰巨。我国是人口大国,14亿多人口整体迈入现代化社会,对粮食与重要农产品的供应保障、质量安全、营养健康和结构优化提出了更高要求。我国人口规模超过现有发达国家的总和,人均资源占有量极为有限,例如人均水资源量仅为世界平均水平的1/4,人均耕地面积不足世界平均水平的1/3.2021年我国第一产业就业人员超过1.7亿人、约占总就业人数的22.9%,但第一产业增加值占比仅为7.3%。同时,农业从业人员整体文化程度偏低,小农户分散生产还比较普遍。目前,发达国家农业科技贡献率达到80%左右,其中农业强国这一指标高达90%以上,我国已经追赶到61%,农业科技实力还有很大提升空间。综合看,我国农业劳动生产率、土地产出率和资源利用率亟待提高。
统筹推进中国农业农村现代化。截至2021年底,我国仍有约4.98亿人在乡村生产生活,城乡居民人均可支配收入比为2.5:1,加之城乡基础设施和公共服务差异,城乡发展不平衡问题仍很突出。对照现代化时间表,兼顾推进农业与农村现代化的任务急迫。要深化推进城乡融合发展、区域协调发展和农业农村优先发展,规范收入分配秩序,缩小居民收入差距,让全体农民共享发展成果。让广大农村居民过上现代化生活,还需要加快推进以县城为重要载体的新型城镇化,加快农业转移人口市民化。要大力促进城乡优质要素在县域范围内优化配置,着力提升农村基础设施和公共服务现代化水平。要提升新型农业经营主体实力,健全农业社会化服务体系,创新和完善利益联结机制,促进现代农业体系有机衔接更多农户,统筹推进农业与农村现代化。
同步建设乡村现代精神文明。“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱。”农业具有经济、政治、文化、社会、生态等多种功能。我国历来重视物质文明和精神文明协调发展,国家中长期发展规划和五年规划都极为注重农村精神文明建设部署。推进中国式农业现代化,既要与千年农耕文明、农业自然遗产、经典民风民俗相结合,又要以社会主义核心价值观为引领,激发农民建设农业强国的积极性、主动性和创造性。要统筹推动文明培育、文明实践和文明创建,推进城乡精神文明建设融合发展,让更多现代化元素融入农民生产生活,丰富农民精神世界。要深入开展新时代乡风文明建设行动,不断满足农村居民日益增长的精神生活需要,促进农村居民全面发展,实现物质文明和精神文明相协调的现代化,丰富人类文明新形态。
建设人与自然和谐共生新家园。我国乡村地区占国土总面积的90%以上,是贯彻“绿水青山就是金山银山”理念的主战场。推进中国式农业现代化,需要统筹好耕地数量、质量和生态的保护与建设,秉承绿色发展理念,牢固树立生态价值观,掀起供给侧和需求侧绿色革命,提高农村居民环保素养,降低农药、化肥、除草剂、重金属以及兽药残留。要统筹山水林田湖草沙系统治理,形成面源污染的联防联治局面。要深挖农业科技潜力,强化科技装备和科技应用,实施种源“卡脖子”技术攻关,实现重要农产品种源自主可控,提高农业良种化水平。要加快数字化赋能农业进程,建设智慧农业。要建立生态与经济同步发展的乡村产业发展新格局,把广大乡村建成产业生态化和生态产业化的减碳家园,实现人与自然和谐共生的农业现代化。
推进中国现代农业走向世界。推进中国式农业现代化,既要立足于中国现实的国情农情,又要吸收世界各国发展现代农业特别是发达国家建设农业强国的经验,利用特色资源和比较优势,培育壮大劳动密集型、技术密集型或者资本密集型的具有出口竞争力的农产品行业。要推动共建“一带一路”,强化南南合作和中非合作,加大对全球农业农村发展合作的资源投入,支持和帮助广大发展中国家加快发展现代农业。要提升保障主要农产品全球供应链安全的话语权,强化全球农业贸易格局中的大国地位,以切实行动增强中国式农业现代化的说服力和影响力,推动构建人类命运共同体。
更高质量推进中国式农业现代化。较之于农业现代化,农业强国的内涵更深、质量更高、标准更严。农业强国指向农业整体或者某些领域的国际领先地位和跨境交易话语权。有别于西方农业强国,中国式农业现代化的最大优势就是在现代化进程中不断缩小城乡差距和贫富分化,向全体城乡居民提供更为公平、更加健康、更有尊严、更可持续的生产生活方式。建成农业强中国强的农业现代化,既是农业发展过程的提速提质,又是农业发展方式的转型增效,要实现农业从数量到质量、从规模到效益、从结构到韧性全方位竞争力的整体跨越。加快完善高质高效导向的农业支持政策体系,以更高质量健全现代农业产业体系、生产体系和经营体系,增强农业全产业链的国际竞争力,全面推进中国式农业现代化,才能早日实现农业大国向农业强国的伟大飞跃。